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以前的公司给我按北京市最低工资标准交了5年养老保险,和我的实际工资差出三四倍。这肯定会对以后的养老金水平有影响,但我去社保经办机构咨询过,他们也说不清影响到底有多大。”北京居民陈莉说。
“听人说,多数参保者退休时的养老金不可能达到工资60%。如果真是这样,按照政策缴够15年退休时就能按月领养老金就没必要接着缴了。”宋研是广州一名网站编辑,每月扣掉500多元养老保险费让生活并不宽裕的她很心疼。
保定劳务派遣了解,就个人而言,其养老金实际替代率除与制度设计相关外,主要受本人参保缴费年限、缴费工资以及退休年龄影响。
如果其参保缴费年限达不到制度设计的目标替代率所要求的年限(35年),则其替代率低于目标替代率。当其缴费达到所要求年限时,如果其缴费工资长期低于职工平均工资,其个人实际替代率(与本人退休前一年工资相比)会高于目标替代率,但其养老金水平较低;如果其缴费工资长期高于职工平均工资,其个人实际替代率(与本人退休前一年工资相比)会低于目标替代率,但其养老金绝对水平高一些。
“有些人觉得制度设计的59.2%的替代率遥不可及,甚至说不可能达到,其实是对替代率有误解。”人社部社保所副所长汪泽英表示。
他说,误解主要有两方面:一是离开缴费年限、缴费工资等基础条件,单纯地讨论制度设计中的目标养老金替代率水平。权利与义务相对应是养老保险的基本原则,制度整体设计中既要考虑待遇水平适度,还要考虑制度平稳运行、可持续发展。“一些人认为,只要参保缴费15年后,就可以按月领取养老金,并且要求替代率达到60%。实际上,要提高退休时的养老金水平,就要在工作期间坚持长缴费、多缴费。”
另一种误解是讨论全部退休人员养老金替代率时,有些机构仅仅以城镇非私营单位在岗职工平均工资来衡量,这种算法不尽合理,计算出的养老金替代率会大大降低。“以2013年为例,全国城镇非私营单位就业人员年平均工资51474元,私营单位就业人员年平均工资32706元,前者比后者高57.4%。再加上新增退休人员中还包括个体工商户和灵活就业人员,他们即使自1997年(全国开展养老保险制度改革年份)开始参保,至2014年退休时缴费年限也只有17年,使平均参保缴费年限低于35年,这样算出来的人均养老金占上年非私营单位在岗职工平均工资的替代率就不足50%,显得低了不少。